一、方案概述
“平安城市”建設是各級黨委、政府、公安機關在三個代表重要思想的指導下,以創建和諧社會為目標,積極貫徹和實施科技強警戰略的具體工作體現。而城市監控報警聯網系統的建設,則是當前“平安城市”建設的主要工作內容,如何確保系統建設質量,切實滿足公安機關維護社會治安和
預防打擊犯罪的實戰要求,是首要考慮的問題。而城市監控報警聯網平臺的建設,是問題的核心。
城市監控報警聯網系統是涉及到視頻監控、報警、網絡通信、數據庫、圖像識別、GIS、模型分析等多種技術,集中了各種各樣的安防和通信設備,面向公安不同警種和業務部門的業務管理流程的應用需求,覆蓋全市各區縣、街道和社區范圍的跨區域、綜合性的技術平臺。
二、設計理念
以全面提高公安警務效率和技術戰術水平為導向,圍繞公安機關日常的治安管理業務和接處警工作流程,設計一套運行穩定、安全可靠、架構靈活、自由擴展、廣泛兼容、操作人性化和業務應用智能化的“平安城市”核心管理平臺,滿足公安業務的不斷擴展和變化。
三、特點綜述
城市監控報警聯網管理平臺,將城市治安監控、接處警、電子警察、治安卡口、GIS、GPS等各警務系統集中管理和應急聯動,智能化技術提高預警和處警能力,從過去單一的事后取證向事前預警和事中控制轉變,推進警務管理工作的實質性創新。
* 面向公安警務,實現不同警務系統的資源整合和警務工作協同,減少重復建設、提高系統資源和警務資源利用效率
* 報警預案管理,規范事件處置流程,提高突發事件的應急指揮能力
* 警用GIS系統應用,實現掛圖作戰指揮,提高接處警效率
* 支持模數互控,適應當前警務實戰要求
* 智能技術應用,可以實現智能跟蹤、面相識別、異動報警、智能搜索、模糊圖像處理等功能,提高預警、處警效率和錄像資料的事后復核質證能力
* 全國幾十個“平安城市”監控管理平臺的成功應用經驗
四、平臺架構
系統采用J2EE 標準平臺和SOA面向業務的體系架構,總體上分為4層體系結構。
五、系統結構
系統總體結構
系統可劃分為4個結構層次:設備接入層、網絡傳輸層、平臺管理層和業務應用層。業務應用層支持B/S和C/S客戶端,以及與其它警務系統的集成應用。
通常有 3 種聯網方式可供選擇:
單中心制:全市在市局設立唯一的中心管理平臺,負責全市范圍內的用戶注冊和認證、設備管理、流媒體分發、集中存儲、報警管理、WEB 服務,各分局、派出所作為市局平臺的客戶端來監控和接警;
服務器級聯:在分局單獨設計一級平臺和流媒體轉發服務器,負責本轄區用戶的認證和流媒體轉發,兩級管理中心嚴格同步。
混合模式:即僅在規模較大的個別分局設置一級流媒體或管理中心,其它分局仍在市局統一管理。
六、建設中的關鍵問題
1)數字化進程準備不足,模擬系統的應用占據主導地位,需盡快完成更新換代。
已建成的監控系統技術含量不高,傳統的模擬系統應用占據主導地位。不僅用戶不熟悉新的技術、新的環境、新的需求,安防企業也面臨著升級換代。面對大容量城市聯網監控系統的需要,很難提供符合要求的數字化技術服務。
2)城市安防系統的建設,缺乏統一標準。
視頻監控設備種類繁多,采用的視頻壓縮傳輸標準以及傳輸協議不統一,行業用戶采用了不同開發商的產品而只能構成一個個信息孤島,難以互連成更大規模的網絡。目前城市安防建設缺乏一套統一的建設標準,一旦制定了完善的標準體系,將可以實現多種設備,系統以及監控資源的無縫接入。
3)城市治安面向大眾化運營,覆蓋范圍廣,需要進行大規模分布式組網技術的研究。
一個中等城市視頻監控聯網初期監控點會在1000個左右,分散在各個派出所管轄范圍內,用已有的各種網絡實現系統接入,未來隨著系統運營覆蓋范圍的擴大,以及城域間聯網的實施,監控點在幾萬路以上的,面向大眾的電信級視頻監控系統將會出現,如何實現這種大規模組網,保證系統安全性、可靠性,是未來網絡建設需要解決的重點問題。
4)城市應急系統是解決治安,防災問題的關鍵,須
建立完善可靠的智能聯動指揮系統。
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